Vissza ide: Európai Parlament

Irányelv · eljárási szakasz · közérthetően

Harmadik országok lobbitevékenységének átláthatósága — uniós nyilvántartás készül

Irányelv · eljárási szakaszDemokrácia és átláthatóságEP álláspontot fogadott el · 2025. nov. 27.

Ki fizeti a lobbistát? Az irányelvjavaslat szerint aki EU-n kívüli ország (pl. Oroszország, Kína, de akár az USA) megbízásából végez érdekképviseleti tevékenységet a tagállamokban, annak nyilvántartásba kell vetetnie magát: a tagállami regisztereket egy központi uniós portál köti össze, és a bejegyzett szereplő egyedi európai azonosítószámot (EIRN) kap. A Parlament álláspontja hangsúlyos garanciákat épített be: a szabály nem használható a civil szervezetek megbélyegzésére vagy tevékenységük korlátozására; kifejezett cél, hogy ne váljon egyes országok „külföldiügynök-törvényeihez” hasonló eszközzé. A civil szervezetek egy része így is aggódik a homályos definíciók miatt. Ez még nem végleges jogszabály: az EP 2025. november 27-én 392:88:133 arányban a tárgyalási álláspontját fogadta el, a végső szöveg a Tanáccsal folytatott egyeztetésen dől el.

Meghallgatás4:35

Gépi hangon, mesterséges intelligenciával készült felolvasás. Ugyanazt mondja fel, ami lentebb írásban is teljes egészében olvasható; a menüt és a vezérlőket nem.

Hogyan szavaztak?

Az Európai Parlament plenáris végeredménye, és ahol hivatalos névszerinti (roll-call) adat van róla, ott a magyar pártok pártszintű állása is. Egyéni képviselői bontást nem közlünk.

392 igen · 88 nem · 133 tartózkodás

Az Európai Parlament elfogadta.

A magyar pártok EP-képviselőinek állása (pártszinten):

Fidesz–KDNPPatrióták Európáért (PfE)9 képviselő ellene, 2 nem szavazott.
Ellene
TISZAEurópai Néppárt (EPP)3 képviselő mellette, 4 nem szavazott.
Mellette
Demokratikus KoalícióSzocialisták és Demokraták (S&D)
Mellette
Mi HazánkSzuverén Nemzetek Európája (ESN)
Ellene

Ki dönt róla ezután?

Az uniós jogalkotás több lépcsős: a Bizottság javasol, a Parlament és a Tanács közösen dönt. Itt látod, hol tart most az eljárás, és mi van még hátra.

Bizottság · Jogalkotási javaslat

Lezárult

A Bizottság 2023 decemberében, a demokráciavédelmi csomag részeként terjesztette elő az irányelvet.

Parlament · Tárgyalási álláspont

Lezárult

Az EP 2025. november 27-én fogadta el az álláspontját (392:88:133), garanciákkal kiegészítve a civil szervezetek védelmére.

Tanács · Parlament–Tanács trilógus

Folyamatban

A végleges szövegről a két intézmény egyeztet; az irányelv csak ennek lezárása és az átültetés után lép életbe.

Várható hatások

Területenként megmutatjuk a várható hatást is. Minden pont az elfogadott szövegen vagy megjelölt becslésen alapul; ahol a kimenet bizonytalan (például még folyik a tárgyalás), azt jelezzük. Ez tájékozódást segítő értékelés, nem politikai állásfoglalás.

Külföldi befolyás átláthatóságaerősítő irányú

A központi nyilvántartás láthatóvá teszi, mely szereplők dolgoznak EU-n kívüli államok megbízásából. Ma ez a tevékenység jórészt átláthatatlan, miközben a külföldi beavatkozás a választásokba és a közbeszédbe dokumentált jelenség.

Az irányelv nyilvántartási és összekapcsolási szabályai (EIRN, központi portál).

Civil szervezetek működésekockázatos irányú (vitatott)

Civil hálózatok attól tartanak, hogy homályos definíciókkal a szabály a kormánykritikus szervezetek bélyegzésére is használható lenne. A Parlament épp ezért írt bele kifejezett tilalmakat (nincs stigmatizálás, nincs büntetőjogi szankció); a végleges szöveg dönti el, elég erősek-e a garanciák.

A parlamenti álláspont garanciái és a civil szervezetek (pl. BCSDN) nyilvános aggályai.

Legfontosabb tudnivalók

Kit érint

Harmadik országok megbízásából dolgozó lobbisták, tanácsadók és szervezetek; közvetve a civil szektor és a tagállami demokráciavédelem

Hivatalos forrás

Európai Parlament plenáris szavazás, 2025.11.27. (392 igen, 88 nem, 133 tartózkodás), tárgyalási álláspont; EP sajtóközlemény 20251120IPR31505; eljárás: 2023/0463(COD). Civil kritika: BCSDN és más civil hálózatok állásfoglalásai. Pártszintű bontás: howtheyvote.eu/votes/181559 (névszerinti szavazás).

Utoljára frissítve

2026. július 11.

Hogyan készül az összefoglaló?

A magyarázatokat (az összefoglalót és az élethelyzet-nézeteket is) mesterséges intelligencia segítségével, emberi ellenőrzés mellett készítjük, kizárólag hivatalos forrás — az elfogadott szöveg, a szavazási eredmény és az eljárás dokumentumai — alapján. A tartalom tájékoztató jellegű, és nem helyettesíti a hivatalos szöveget.

Módszertanunk megismerése